台江区人民检察院开展“法律六进”活动实施方案

    为深入贯彻落实我区“五五”普法规划和区人大常委会《关于加强第五个五年法制宣传教育的决议》，推动法制宣传教育工作进一步贴近基层、贴近群众、贴近实际，切实增强法制宣传教育工作的针对性和实效性。根据区依法治区领导小组办公室作出的在全区范围内开展“法律进机关、进街道、进社区、进学校、进企业、进单位”的工作部署，结合本院实际，特制定本实施方案。

  一、  指导思想：

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神，落实我区“五五”普法规划，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，采取多种形式，在机关、街道、社区、学校、企业、单位中加强法制宣传教育和提供法律服务，进一步增强全区公民的社会主义法律意识和法治理念，引导辖区内各机关、企事业单位依法管理、依法办事，努力维护改革发展稳定大局，为建设福州“金外滩”、建设全省现代商贸中心区和“平安台江”、推进依法治区进程、构建社会主义和谐社会营造良好的法治环境。

 二、工作目标

   通过深入开展“法律六进”活动，预防职务犯罪，促进党风廉政建设，切实提高干部职工的宪法意识和法治观念，提升机关依法行政、依法办事的水平。以案释法，普及法律知识，了解社情民意，为群众提供法律咨询、援助和服务，增强全区公民的法律意识和自我保护意识，促进营造和谐稳定的社会环境。加强青少年学生法律素质教育，预防青少年犯罪，维护青少年合法权益，共同促进和谐文明校园的构建，努力营造青少年健康成长的社会环境。与企业共同开展廉政宣传教育活动，协助企业建章立制，维护企业合法权益，为企业发展服务。建立完善本院的学法用法及考试考核机制，迸一步规范执法行为，提高全体检察人员的履职能力和水平，促进检察事业健康发展

  三、工作内容

 (一)在“法律进机关”方面

   1、重点与行政执法机关和司法机关加强联系，选择2-3个机关联合开展廉政宣传教育活动，通过为干部职工上法制教育课、办反腐图片展等形式，促进机关党风廉政建设。

        2、主动走访区工商、税务等行政执法机关，就行政执法与刑事司法相衔接的问题进行深入探讨，建立工作机制，规范运作，提升成效。

    3、坚持一案一预防，对发生在机关内的职务犯罪案件，要通过发检察建议，协助机关建章立制，共同抓好预防职务犯罪工作。

  4、密切与公安和法院的联系，坚持每半年召开一次联席会议，共同研究解决执法环节中存在的问题，提升办案效果。

  5、建立警示教育基地，每年组织1-2次干部职工到监狱参观，让罪犯现身说法，接受警示教育。

 (二)在“法律进街道力方面

 1、在10个街道建立联系点，由相关部门负责人各负责一个联系点(包点科室名单附后)，参加各街道人大联组活动，配合基层人大代表为社区群众提供法律咨询和法律援助服务等，增强普法实效。

  2、各责任人每年要至少一次配合街道开展形式多样的法制宣传教育活动，增强街道干部依法办事意识。

  3、在10个街道中各选择一个社区，通过设置“检民联系箱”、发放检民联系卡等形式，了解社情民意，掌握有关社区的治安动态，协助街道共同抓好综治工作，促进“平安社区”、“和谐社区”的建设。

  (三)在“法律进社区”方面

  1、借助“综治宣传月”、“3．15”保护知识产权日、“举报宣传周”、“12．4”法制宣传日等，进街道开展专题法制宣传活动，通过现场发放法律宣传材料、解答群众提问、展出图片展等，积极宣传检察机关的职能和相关法律知识及案例，提高社区群众的法律意识。

    2、院机关党总支和三个党支部要组织人员深入到“结对子”社区，结合实际开展法制宣传教育活动。

  3、重点选择3-5个社区，充分利用社区固有的宣传阵地，帮助社区出1-2期法制宣传专刊，提升普法效果。

  (四)在“法律进学校”方面

  1、侦监、公诉部门要认真落实宽严相济的刑事政策，尽量对犯罪情节比较轻微的未成年(特别是在校中学生)犯罪嫌疑人依法作出不捕、不诉。同时，对作出不捕、不诉的未成年犯罪嫌疑人，要进行跟踪帮教，促其健康成长。

        2、加强与市教育局未保办、区教育局、团区委、区关工委及辖区内各中学的联系，建立沟通协调机制，互通信息。

 每年召开一次“预防青少年犯罪，保护青少年合法权益”专题座谈会，定期分析青少年违法犯罪，共同研究对策。

  3、在辖区内重点确定若干个中小学，派出科室主要负责人和业务骨干担任校外法律辅导员，通过为在校中学生上法制教育课、在校园内办“预防青少年犯罪、维护青少年权益”主题展、对问题学生帮教等形式，以案释法，共同促进和谐文明校园的构建。

   (五)在“法律进企业”方面

  1、结合办案，坚持开展“一案一预防”，通过发检察建议书、召开座谈会等形式，帮助企业建章立制，堵塞管理漏洞，预防职务犯罪发生。

  2、重点走访若干个国有企业和大型民营企业，了解企业管理情况及发展状况，力所能及地帮助解决企业生产经营中存在的法律问题，为企业的生存发展创造一个良好的法制环境。

  (六)在“法律进单位”方面

  1、制定年度干部学法用法实施计划，把社会主义法治理念教育作为重点，确保每位干警每年学习时间不少于40小时，努力提升队伍整体素质。

   2、院领导干部要带头学法用法，并坚持每月一次的党组中心组学习制度，以此推动全院干警不断学法用法守法。

  3、认真落实干部学法用法考核登记制度，把干警学法执法情况和质量作为年终评先的一项重要内容。

   4、积极开展岗位练兵和岗位比武活动，除大力支持干警参加学历再教育和上级院及区委举办的各类培训外，在本单位也要开展法律知识竞赛和业务比赛活动，全面提升干

的业务素质和执法水平。

  5、创新教育形式，在院局域网上建立干警学法用法网页，设置检察文化、法学界新观点、法制热点、案例探讨等专栏，丰富学法内容，引导干警在执法实践中加强学习。

 四、组织领导

 为防止“法律六进”活动流于形式，切实提高成效，成立工作领导小组及办公室，由检察长任组长，院各党组成员为副组长，院各科室主要负责人为成员。并下设办公室，由政治处主任任主任，办公室主任任副主任，主要负责掌握此项活动开展情况并每半年通报一次。同时，设立六个工作小组，具体负责抓落实：

  1、“法律进单位”小组  组长：林泉检察长；副组长：王雪琴；成员：院各党支部书记及各科室主要负责人。

  2、“法律进社区”  小组  组长：陈霄副检察长；副组长：李冰；成员：张昌忠、陈舒文、卢晓霞、杨舟、吴端升。

   3、“法律进街道”小组  组长：郑启芳副检察长；副组长：程明；成员：办公室等10个科室主要负责人(具体名单附后)。

  4、“法律进机关”小组  组长：黄兆茀副检察长；副组长：林剑英；成员：何铭杰、李冰、陈磊。

  5、“法律进企业”小组  组长：黄兆茀副检察长；副组长：林剑英；成员：何铭杰、李冰、陈磊。

  6、“法律进学校”  小组  组长：院党组成员、纪检组组长李日青；副组长：陈振斌；成员：李冰、陈峰、林剑英、王粤闽。

  五、具体要求

  1、全院上下要高度重视“法律六进”工作，把它作为服务全区大局、促进社会和谐、提升检察形象的一项重要工作来抓。

  2、各小组要切实负起责任，各小组组长要按照六个方面的工作内容牵头抓好落实并每季度督查一次工作进度。各小组副组长要负责跟踪检查并及时将每次工作开展情况以信息形式报送办公室，每季度25日前将“法律六进”工作进展情况报送办公室。“法律六进”活动领导小组办公室要每半年通报一次工作进展情况。