工业系统二○○八年普法教育计划

为了巩固“五五”普法成果，促进“五五”普法的深入开展，密切联系台江区所属工业企业的实际情况，广泛开展法制宣传教育，推进法制政府、诚信政府建设，不断提高企业经营管理人员的法律意识，提高依法经营、依法参与市场竞争的能力，整顿和规范市场经济秩序，保护国家经济安全，平等保护各类市场主体的合法权益，依法调整企业的劳动关系，维护广大职工包括进城务工人员的合法权益，提高企业和有关部门依法应对市场风险的能力，构建和谐社会。现就福州市台江区工业企业的特点，根据上级有关部门的部署，提出“五五”普法工作的要求。

一、宣传贯彻国家《质量振兴纲要》

质量管理是科学管理的重要组成部分，是提高企业产品质量的重要技术基础，各区属工业企业要把质量管理工作摆上重要的议事日程，充分认识质量管理的重要性和必要性，广泛学习、宣传产品质量法、标准化法，强化企业法人的质量法制意识，帮助企业认识到产品质量是企业的生命，加强质量管理是提高产品质量和增强竞争力的关键，也是规范市场主体的行为，维护公众利益的需要。

二、加强安全生产管理，保证企业安全。

要建立健全安全生产责任制，制定完备的安全生产，规章制度设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，加强对企业主要负责人和安全生产管理人员的考核，坚决贯彻执行安全生产法、消防法等法律，加强从业人员的安全生产教育，制定安全事故应急救援预案，应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材，企业应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费，同时要重视做好职业危害防治措施，为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，消除安全隐患切实保证企业的安全生产，减少不安定因素。

三、加强环境保护，维护生态平衡

企业应当加强环境保护法、环境影响评价法、可再生能源法和清洁生产促进法，以及城市规划法的学习，坚决贯彻落实国家的环保政策，切实实行环境保护“一票否决”制度，为人类的生存与发展创造一个良好的地球环境，保证人民生命的安全。

四、坚持诚信经营，保护知识产权

各企业在市场竞争中，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德，坚决贯彻《反不正当竞争法》和《公司法》等法律规定，规范经营行为。同时针对世界经济全球化的加快和国际经济竞争的加剧，给我国经济安全带来的风险和不确定因素，要加强对知识产权的保护，营造有利于自主创新的法治环境，必须发挥法制宣传的教育引导作用，提高企业和有关部门依法应对市场风险的能力。

五、坚持以人为本，实施可持续发展战略

企业应当制定人才发展战略，坚持以人为本，激励用人机制、用好人、留好人，认真贯彻落实劳动法、劳动合同法、劳动争议调解仲裁法，依法调节企业的劳动关系，维护广大职工包括进城务工人员的合法权益。对改制企业，应当加强领导，留守人员和领导应当从稳定大局出发地，妥善处理遣教人员的切身利益问题。对于停业、停产企业人员应当做好人心安抚，创造条件尽快恢复生产，保障职工的正常生活，对于上访人员提出的问题，应当做好耐心细致的说服工作，防止矛盾激化，引起社会动荡，努力构建和谐社会。对于在实话劳动法律、法规中引起的争议，应当尽量做好调解工作，把事态消除在萌芽状态，稳定人心，让企业能够真正留保住人，留得住有用的人，为企业的可持续发展，做好长远计划。

六、加强法制学习，坚持依法管理

各单位应当根据“五五”普法的要求，加强法制宣传教育。市场经济是法治经济。推进市场经济快速健康有序发展，必须加强法制宣传教育，这是社会主义市场经济健康发展的重要保障。因此，必须不断增强企业经营管理人员的法律意识，提高依法经营、依法参与市场竞争的能力，保证企业的持续经营，企业应当健全普法宣传机构，做好普法学习宣传工作，市局将配合有关部门，邀请消防安全、产品质量监督与管理、劳动保障专家，深入企业广泛开展宣传活动，真正把普法工作落到实处。